En la conmemoración del Día Mundial de la Libertad de Prensa, Reporteros sin Fronteras (RSF) ha presentado la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa 2024. En esta fecha emblemática, dedicada a reconocer los esfuerzos incansables de los periodistas en todo el mundo y a enfrentar los desafíos que obstaculizan su labor, Chile destaca al ascender notablemente en el ranking. Desde su posición en el puesto 83 el año pasado, el país ha escalado hasta el número 52, según el informe publicado el 3 de marzo. En este artículo te ponemos #EnContexto.
La intención que guía la investigación periódica llevada a cabo por RSF es evaluar y contrastar el nivel de libertad que experimentan los periodistas y los medios de comunicación en 180 países o territorios. Para ello, emplean la siguiente definición específica de libertad como referencia.
“La libertad de prensa es la posibilidad efectiva para los periodistas, como individuos y como colectivo, de seleccionar, producir y difundir informaciones, en aras del interés general, independientemente de las interferencias políticas, económicas, legales y sociales, y sin menoscabo para su seguridad física y mental.”
Reporteros Sin Fronteras, Metodología detallada de la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa 2024.
En el año 2023, Chile registró su peor desempeño en el índice de libertad de prensa elaborado por RSF, ubicándose en el puesto 83, un escalón por encima de su posición en 2022. Desde el inicio de esta serie de análisis anuales en 2002, la nación solo había logrado llegar al puesto 82, repitiendo así su ubicación en 2011-2012, según lo reflejado en la edición de los años referidos. Sin embargo, es relevante recalcar que la metodología empleada en ese período ha evolucionado desde entonces.
La libertad de expresión en el país
En los regímenes democráticos, es crucial defender la libertad de expresión, la cual representa la herramienta principal del periodismo. Este derecho, esencial para mantener el equilibrio del «cuarto poder» junto con los poderes legislativo, judicial y ejecutivo, es fundamental para informar a la sociedad a través de la diversidad de medios de comunicación disponibles. Ubicada dentro de los derechos clásicos de primera generación, también se encuentra reconocida tanto en la Constitución de Chile (artículo 19, número 12) como en varios acuerdos internacionales de derechos humanos, incluyendo el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 19) y la Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 13).
A lo largo de la historia chilena, los avances legislativos destinados a fomentar y proteger la libertad de expresión han evolucionado en distintas etapas, en particular con la promulgación de la Ley de Prensa de 2001. En la actualidad, Chile cuenta con leyes significativas que respaldan la práctica del periodismo, permitiendo así el ejercicio pleno de esta profesión.
Ley 19733 | Sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo. (Ley de Prensa)
Al reconocer la importancia de la libertad de expresión y el derecho a la información sin censura previa, el Senado de Chile ha promulgado una ley con el fin de promover el pluralismo en el sistema informativo, fomentando la diversidad social, cultural y política del país. Esta legislación asegura el derecho de establecer, editar y mantener medios de comunicación social, al mismo tiempo que regula la práctica del periodismo definiendo quiénes pueden ser considerados como periodistas y protegiendo las fuentes de información. Además, establece requisitos operativos para los medios de comunicación, como la obligación de divulgar información veraz sobre sus propietarios y controladores, así como la entrega de ejemplares de sus publicaciones a la Biblioteca Nacional. Igualmente, impone a los programas de radiodifusión sonora y televisiva la responsabilidad de conservar copias de sus programas nacionales por un período específico.
Ley 20285 | Sobre Acceso a la Información Pública
Para garantizar la transparencia en la función pública y el acceso a la información de los órganos estatales, esta legislación entra para regular el principio de transparencia, el acceso a la información, los procedimientos para su ejercicio, y las excepciones a la publicidad de la información. Se aplica a ministerios, municipalidades, Fuerzas Armadas, entre otros, y obliga a mantener información pública actualizada en sitios electrónicos, incluyendo estructuras orgánicas, contrataciones, presupuestos, y resultados de auditorías.
Ley 19628 | Sobre Protección a la Vida Privada
Esta ley regula el tratamiento de datos personales en Chile, estableciendo el formato que deben de seguir los organismos públicos y pivados en caso de recolectar, almacenar y compartir esta información. La legislación detalla definiciones clave, como datos sensibles y fuentes accesibles al público, e instaura los derechos de los titulares de datos, incluyendo el acceso a la información, modificación, cancelación, y bloqueo de datos.
Ley 20.433 | Crea los Servicios de Radiodifusión Comunitaria Ciudadana
Las organizaciones sin fines de lucro, que tienen como objetivo principal la promoción del interés general a través de actividades cívicas, sociales, culturales o espirituales, y que están legalmente establecidas en Chile y tienen su sede en el país, pueden establecer una radio comunitaria. Ejemplos de estas organizaciones son las juntas de vecinos, los sindicatos, otras agrupaciones laborales, las comunidades y asociaciones indígenas, entre otras.
Declaración de Santiago 2024
El viernes 3 de marzo, con motivo del Día Mundial de la Libertad de Prensa, se llevó a cabo la 31ª Conferencia anual en el Centro Cultural Gabriela Mistral (GAM) en Santiago. Países de todo el mundo se reunieron durante el evento que se extendió del 2 al 4 de marzo para abordar los desafíos que enfrenta la prensa global en la actualidad. En este contexto, representantes de 31 países firmaron una declaración subrayando la importancia de proteger el derecho a la libertad de expresión y garantizar la seguridad de periodistas y trabajadores de medios.
El progreso de esta tendencia en el ámbito legislativo, aunque aún susceptible de mejoras, ha emergido como un aliado fundamental para los comunicadores e investigadores contemporáneos. En el contexto de Chile y más allá, resulta imperativo salvaguardar la libertad de expresión y los derechos de los periodistas, pues son elementos esenciales para abordar los desafíos que entorpecen el avance democrático de una nación y para fomentar un entorno social propicio para el intercambio libre de ideas.
