Los números de la Cuenta Pública 2024

A una semana del balance realizado por el presidente Gabriel Boric, y después de un exhaustivo trabajo de Fact-Checking, presentamos un análisis cuantitativo del nivel de veracidad de las aseveraciones del mandatario:

  • De un total de 21 frases chequeadas, hemos calificamos 15 verdaderas, 5 imprecisas y 1 falsa.
  • La materias en las que el presidente de la República cumple mayores niveles de veracidad son: salud, desarrollo social, empleo y economía. Pasa la prueba.
  • Transporte es la materia en la que más falla. De tres aseveraciones revisadas, una es verdadera, una imprecisa y una falsa. Reprueba el mandatario.

El dato calificado como falso corresponde a la proyección de pasajeros de trenes al año 2030. El mandatario exageró al decir que la Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE) tiene la meta de triplicar los 65 millones de pasajeros registrados en 2023. Al hablar del triple, el mandatario proyecta 195 millones de pasajeros, pero EFE declara como meta al 2030, 45 millones de pasajeros menos. En su memoria anual, la compañía dice: «En 2023 alcanzamos cifras récord de pasajeros transportados, con un aumento cercano al 16% con respecto al año anterior. Nuestra ambición es movilizar a 150 millones de pasajeros al año para el 2030, y para ello, estamos implementando un plan estratégico que garantice la sostenibilidad de nuestras actividades y un futuro próspero para nuestra empresa y el país»


Monitor de chequeos

Adicionalmente hicimos una revisión en la que integramos las calificaciones que dieron en sus chequeos de cuenta pública, tres planteles dedicados al Fact-Checking: Mala Espina Check, FastCheck y el Observatorio de Datos UAI.

Muestra: 54 aseveraciones extraídas del discurso del presidente Gabriel Boric en su cuenta pública.

Metodología: Clasificamos las aseveraciones según calificación y temática. La calificación es el veredicto con el que se cierra un chequeo. Debido a que los equipos de Fact-Checking tienen diferentes calificadores, generamos cinco grupos, por similitud:

  • Real/verdadero
  • Falso/irreal
  • Impreciso/verdadero pero…/Incompleto
  • Engañoso
  • Inchequeable

La temática corresponde a la materia a la cual pertenece la aseveración revisada. Trabajamos a partir de la siguiente lista: salud, transporte, desarrollo social, economía, seguridad, deportes, educación, previsión social, vivienda, energía, minería, medioambiente, ciencia, cultura, migración, infancia, derechos humanos, obras públicas y empleo.

Resultados

Resultados

Fact-Checking #CuentaPública2024

Revisa aquí, cada uno de los chequeos de nuestro equipo

No hay proyección de la Empresa de Ferrocarriles del Estado de triplicar el número de pasajeros al año 2030

En su cuenta pública el presidente Boric celebró los 65 millones de pasajeros que viajaron en tren en el último año (dato verificado) y proyectó un crecimiento considerable para el año 2030: «cifra que vamos a triplicar en 2030 gracias a los futuros servicios», dijo.

Revisamos informes oficiales con las proyecciones de EFE de aquí al año 2030. Aunque los números que avizora la compañía para el inicio del próximo decenio son buenos, no llegan al triple. En su memoria anual, la Empresa de Ferrocarriles del Estado declara:

«En 2023 alcanzamos cifras récord de pasajeros transportados, con un aumento cercano al 16% con respecto al año anterior. Nuestra ambición es movilizar a 150 millones de pasajeros al año para el 2030, y para ello, estamos implementando un plan estratégico que garantice la sostenibilidad de nuestras actividades y un futuro próspero para nuestra empresa y el país».

Proyectan 150 millones de pasajeros. Esto representa un poco más del doble de los 65 millones alcanzados en 2023. El presidente de la República habla del triple. Si estuviera en lo cierto, la compañía estaría hablando de 195 millones de pasajeros. Al tratarse de una diferencia sustantiva (45 millones de pasajeros), estimamos que no es una simple imprecisión. Por esa razón decidimos calificarlo como #FALSO.

Accede aquí a la Memoria Anual Integrada de EFE:

«…A quienes no han podido cumplir (el CAE) por no tener ingresos para hacerlo, que son la gran mayoría de los actuales deudores”

Durante la Cuenta Pública, Gabriel Boric comentó acerca del perfil de los deudores del Crédito con Aval del Estado.

En la Cuenta Pública, Boric dio a conocer el perfil de los deudores del crédito. En concreto, el mandatario dijo que la mayoría de los actuales deudores no han podido cumplir con el pago del CAE por no tener ingresos para hacerlo.

De acuerdo al Primer Informe del Crédito con Aval del Estado: Características de la población deudora e impactos, cerca del 70% de los deudores actuales del CAE tienen un ingreso promedio menor al de $750.000 mensuales. El 80% tiene un ingreso mensual menor al $1.000.000, y el 38% menos de $250.000. Mientras que solo el 8% tiene un ingreso mayor a $1.500.000.

Es necesario mencionar, además, a aquellos deudores del CAE que no terminaron sus estudios. El informe da a conocer que el 88% de estos deudores tienen un ingreso inferior a $750.000, mientras que el 93% recibe menos de $1.000.000 mensuales. Más de la mitad (el 58%) de los deudores que no terminaron su educación superior, tienen un ingreso menor al de $250.000.

De esta forma se califica como #Impreciso lo dicho por el presidente Gabriel Boric, puesto que la mayoría de los deudores presentan algún tipo de ingreso con lo que se puede empezar a pagar el CAE. Recordar que el pago del Crédito con Aval del Estado esta sujeto a un máximo del 10% de la renta bruta promedio de los últimos 12 meses.

Es verdadero que en el periodo actual fueron menos las hectáreas quemadas a comparación de años anteriores

Durante la cuenta pública, el presidente Gabriel Boric mencionó que “En la temporada de incendios 2023-2024 hubo 83% menos de hectáreas quemadas, respecto de años anteriores”. 

Este aseveración coincide con el balance de incendios de temporada 2023-2024 publicado el pasado 26 de abril por la Corporación Nacional Forestal (CONAF).

En este artículo se compran datos de dos periodos:

  • 2022-2023: en el que hubo 428.343 hectáreas afectadas.
  • 2023-2024: en el que hubo 71.923 hectáreas afectadas.

La diferencia entre los años es de, como afirmó el mandatario, un 83% menos. Por lo tanto, lo pronunciado por el presidente es #VERDADERO, puedes revisar la información en el siguiente link:

https://www.conaf.cl/conaf-entrego-balance-de-incendios-temporada-2023-2024

“Hemos construido más de 1.800 viviendas de emergencia”

Respecto a los incendios en Viña del Mar, el presidente Gabriel Boric dio a conocer la cifra de viviendas construidas en la Cuenta Pública 2024.

Es difícil olvidar el “mega incendio” que ocurrió en el inicio de febrero en la Región de Valparaíso. De acuerdo al Centro de Investigación para la Gestión Integrada del Riesgo de Desastres (CIGIDEN), este incendio dejó más de 9 mil hectáreas quemadas. Según el Centro, únicamente en la comuna de Viña del Mar, hubo un total de 9.828 edificaciones afectadas.

Es por esto, que el gobierno anunció la construcción de hogares de emergencia unas semanas después.

Durante la Cuenta Pública, el presidente de la República, Gabriel Boric, cifró en más de 1800 la cantidad de viviendas construidas hasta el 1 de junio.

Tomamos contacto con el jefe del Departamento de Comunicaciones del Servicio Nacional de Prevención y Respuestas ante Desastres (SENAPRED). Nos explicó que el proyecto de construcción de las viviendas fue dividida en etapas. Durante la primera etapa del proceso de rehabilitación, que finalizó el 15 de abril, se entregaron 1.210 viviendas de emergencia entre las comunas de Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana. Durante la segunda etapa, que inició el 16 de abril, y hasta la fecha (lunes 4 de junio), se han construido 692 nuevas viviendas, llevando la cifra total a 1.902 hogares.

En total, se han construido 819 en Quilpué, 18 en Villa Alemana y 1.065 en Viña del Mar.

Es necesario aclarar que el ministro de Vivienda, Carlos Montes, había comentado que 1.280 no fueron aceptadas. Sin embargo, luego se aclaró que a aquellas personas a quienes se les ofreció el beneficio de una vivienda y la rechazaron, lo hicieron antes de ser construidas. Es por esto que la cifra oficial y correcta es efectivamente de 1.902 viviendas que fueron construidas y entregadas.

Lo que dijo el presidente es #Verdadero.

“Este año se revirtió el anuncio de cierre de la Siderúrgica Huachipato”

Durante la Cuenta Pública del pasado 1 de junio, el presidente Gabriel Boric recordó la suspensión de operaciones siderúrgicas en Huachipato.

El 21 de marzo del presente año, el directorio de la Comisión Siderúrgica Huachipato (CSH) anunció la suspensión indefinida de sus operaciones. A causa de esto, el Ministerio de Economí­a se reunió con la empresa para buscar alguna solución.

Si bien resultó importante la gestión del Ministro, Nicolás Grau, la Comisión Antidistorsiones fue esencial para revertir la decisión de suspender las actividades. La comisión aplicó sobretasas al acero chino el cual consistió de un aumento de 24,9% para las barras de acero para fabricar bolas de molienda y 33,5% para las bolas de acero, lo que finalmente cumplía con los pedidos de la CSH, logrando que la directiva se reuniera para discutir la posible reanudación de sus operaciones.

El 21 de abril, y a causa de lo anterior, el presidente del directorio de Comisión Siderúrgica Huachipato, Julio Bertrand, anunció la decisión de reactivar las operaciones.

De esta forma, lo dicho por el presidente Gabriel Boric es #Verdadero. Abajo puedes encontrar el anuncio de las sobretasas que logró la reanudación de las operaciones de CSH.

¿Chile es la décima potencia pesquera mundial?

En la Cuenta Pública 2024 el Presidente Gabriel Boric mencionó que «Chile es la décima potencia pesquera mundial».

Dicha información es entregada por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) que emite informes (el estado mundial de la pesca y de la acuicultura) sobre este tema y que su última actualización fue en 2022.

Según la información entregada en el informe del 2022 es #VERDADERO lo señalado por el mandatario. Si bien en el listado de «principales países y territorios productores» ordenados por la producción millones de toneladas en peso vivo Chile ocupa el puesto once, Perú se repite en el tercer y cuatro lugar lo que indica que, efectivamente, Chile es la décima potencia pesquera mundial.

Mencionar, además, que saldrá un nuevo reporte este año en el que se espera una actualización del listado de principales países y territorios productores.

Es verdadero que para el uno de julio el salario mínimo será de 500 mil pesos

El presidente Gabriel Boric en la Cuenta Pública 2024 afirmó que “cuando asumimos en marzo de 2022 el salario mínimo era de 350 mil pesos. El primero de julio habremos cumplido con nuestra promesa de llegar a un salario mínimo de 500 mil pesos”.

Comprobamos la información y la calificamos de #VERDADERA según lo que expone la página web de la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.

La ley establece el alza del salario mínimo de manera gradual hasta alcanzar los $500 mil en julio de 2024, a través del siguiente incremento:

  • 1 de mayo de 2023 aumento de $410.000 a $440.000.
  • 1 de septiembre de 2023 aumento de $440.000 a $460.000.
  • 1 de enero de 2024 aumento de $460.000 a $470.000 si el Índice de Precios al Consumidor (IPC) acumulado durante 2023 supera el 6%, lo cual se cumplió para este año.
  • 1 de julio de 2024 aumento de $470.000 a $500.000.

En lo concreto, el sueldo mínimo actual está en $470 mil. Falta el último alza para lograr el incremento automático de $500 mil que está asegurado por la ley laboral.

Es verdadero que este año se inició la reducción progresiva de la jornada laboral a 40 horas

El presidente Gabriel Boric en la Cuenta Pública 2024 dijo que «este año cumplimos con iniciar la reducción progresiva de la jornada laboral a 40 horas”.

Comprobamos la información y la calificamos de #VERDADERA según lo que se presenta en la página web de la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.

La Ley 21.561 contempla la disminución gradual obligatoria de las horas de trabajo a 40 horas y sin una reducción de las remuneraciones. Se implementará de la siguiente manera:

  • 26 de abril de 2024 disminuye a 44 horas semanales.
  • 26 de abril de 2026 disminuye a 42 horas semanales.
  • 26 de abril de 2028 disminuye a 40 horas semanales, aquí la ley tendrá plena vigencia.

Este año ya inició la primera reducción horaria. De todas maneras, hay empresas que realizaron este cambio en las horas de trabajo semanal a 40 antes de las fechas indicadas por la propia Ley.

En el caso de los trabajadores públicos, este sector ya tiene una jornada de 44 horas a la semana, ya que los días viernes se retiran una hora antes.

Es verdadero que se firmó el acuerdo entre Codelco y SQM

El presidente Gabriel Boric durante la Cuenta Pública 2024 comentó que “hace pocas horas se suscribió el Acuerdo de Asociación entre Codelco y SQM que consolidará a nuestro país como uno de los principales productores de litio en el mundo”. 

La información la calificamos de #VERDADERA según la misma información entregada por la página web de Codelco

La Sociedad Química y Minera de Chile S.A (SQM) y La Corporación Nacional del Cobre suscribieron el día 31 de mayo de 2024, es decir “pocas horas» antes de la Cuenta Pública, el Acuerdo de Asociación. El documento fue firmado por Máximo Pacheco, presidente del directorio de Codelco, y por Ricardo Ramos, gerente general de SQM. 

Dicho acuerdo «establece en detalle todos los pasos, etapas, derechos, obligaciones, términos y condiciones de la asociación público-privada que asumirá la producción de litio refinado en el Salar de Atacama desde 2025 hasta 2060» indica Codelco.

Armas destruidas en 2023

Chequeo realizado por Micaela Núñez

El presidente Gabriel Boric en la cuenta pública del 2024 afirmó que “en 2023 (…) trituramos más de 25 mil, la mayor destrucción de armas desde 1990”.

Comprobamos que el dato coincide con los registros de la Dirección General de Movilización Nacional (DGMN). La entidad declara un total de 25.015 armas destruidas.

La aseveración de que se trata de una cifra histórica desde 1990, nos parece confiable. La Prefectura de Control de Armas y Explosivos de Carabineros ofrece datos de destrucción de armas desde 2012 en adelante. En esa serie de tiempo, las 25.015 armas destruidas en 2023 constituyen el número más alto, superando las 22.628 armas destruidas en 2016.

Adicionalmente encontramos un balance del gobierno de Chile, del 13 de Diciembre de 2023, en el que se cita a la DGMN. En este se indica que es una cifra histórica desde 1990.

¿Se están distribuyendo 93 mil millones gracias al Royalty Minero?

En la Cuenta Pública 2024 el Presidente Gabriel Boric manifestó que “más de 93 mil millones de pesos del royalty ya se están distribuyendo directamente a las comunas donde la actividad minera tiene impacto”

La ley de Royalty Minero fue promulgada y publicada en agosto de 2023 y desde la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) indican que “Gracias a la aprobación de la Ley de Royalty Minero, este año 307 comunas del país recibirán 93 mil millones de pesos, lo cual se hará a través de los llamados Fondos Puente”.  

Los Fondos Puentes son el mecanismo por el cual se entregarán los 93 mil millones ya que el royalty comenzará a recaudar los recursos recién en 2025, según se indica en la página web del gobierno. 

La SUBDERE publicó los recursos destinados por comuna donde “70,7 mil millones de pesos corresponden al Fondo de Equidad Territorial, que busca reducir las brechas que existen entre los ingresos de los municipios”. Mientras que los otros “22,8 mil millones de pesos corresponden al Fondo de Comunas Mineras, para hacerse cargo de las externalidades de la actividad minera”. 

El total de los recursos entregados a las comunas según los datos entregados por la SUBDERE actualizados al 22 de abril de 2024 corresponde a 93.645.999.995 de pesos.

Es por eso que calificamos la información entregada por el Presidente de #VERDADERA 

La Inversión Extranjera Directa es la mayor desde 2015

«En 2023 logramos la mayor cifra de Inversión Extranjera Directa (IED) desde 2015, con más de 21.700 millones de dólares«, aseguró en la cuenta pública el presidente Boric. Y aunque en la transmisión en vivo, a través de la señal oficial del Gobierno en Youtube, hubo mucho comentarista incrédulo, el dato es verdadero.

En marzo de este año, el Banco Central (BC) publicó una revisión de los montos de IED de 2022 y 2023, confirmando 21.738 millones de dólares para el último año, tal como aseveró Gabriel Boric. El dato pudo haber confundido a algunos porque en febrero el instituto emisor había publicado una cifra menor: 20.365 millones de dólares. Hecho el ajuste, los últimos cinco años quedan así:

El gráfico corresponde a una publicación del Ministerio de Economía, con datos del Banco Central. Muestra la serie 2019-2023. Entonces, ¿por qué el presidente tomó como referencia el año 2015? Aparentemente, esto responde a un análisis de InvestChile, organismo público «promueve a Chile como destino de inversión extranjera directa en el mercado global» (www.investchile.gob.cl). El reporte publicado en el mes de marzo, con los nuevos datos del BC, asegura que los números de 2023 representan un alza de un 19,2% y son «la cifra es la más alta desde 2015».

Es verdad que el riesgo país está en el nivel más bajo desde 2018

El índice EMBI (Emerging Markets Bond Index) es un referente financiero «que mide las tasas de interés pagadas cada día por una cartera seleccionada de bonos gubernamentales de países emergentes» (Statista). Es lo que, comúnmente, llamamos «riesgo país». A esto se refirió el presidente Gabriel Boric en su cuenta pública cuando dijo:

«El riesgo país está en su nivel más bajo desde febrero de 2018»

El EMBI es medido por el banco estadounidense JP Morgan y publicado en Chile por el Banco Central. En mayo de este año el instituto emisor dio a conocer esta tabla con los números de Chile desde 2020 hasta abril de 2024, mes en el que registra un índice 120, el menor de la serie.

Complementamos esta información con un reporte de prensa del diario La Tercera, publicado el 24 de abril de este año, en la que el periodista Carlos Alonso confirma que abril es el mes más bajo desde febrero de 2018 cuando marcó 116,9.

«Los expertos coinciden en las razones detrás de la baja en el riesgo país: precio del cobre, mejores proyecciones para la actividad tanto interna como externa, como elementos principales. También está presente entre los argumentos que permiten explicar el menor riesgo país es la situación fiscal del país, la cual se ha mantenido dentro de la trayectoria prevista por el gobierno», explica el periodista.

Por eso, calificamos lo dicho por el presidente Boric como #Verdadero.

Es verdad que un 98% de las comunas del país tienen vehículos de seguridad municipal

En su cuenta pública el presidente de la República destacó la agilización en la entrega de recursos comunales a través del Sistema Nacional de Seguridad Municipal. Gabriel Boric dijo: «Esto ha permitido que las comunas que cuentan con vehículos de seguridad municipal aumenten de 65% a 98%».

Revisamos las cifras actualizadas de la Subsecretaría de Prevención del Delito, entidad a cargo de ese ítem. Los números coinciden. En total se han entregado recursos para la adquisición de 331 vehículos destinados a patrullaje y seguridad municipal, repartidos en el 98 por ciento de las comunas a lo largo del territorio.

Hay diferencias en el número de comunas beneficiadas por el Sistema Nacional de Seguridad Municipal

En la primera media hora de su cuenta pública, el presidente Boric destacó la entrega de recursos destinados a seguridad ciudadana. Al referirse específicamente a dineros distribuidos a municipios, dijo: «El incremento del Sistema de Seguridad Municipal ha permitido que durante nuestro gobierno las comunas beneficiadas aumenten de 59 a 233».

Sin embargo, los números no coinciden con los que declara oficialmente la Subsecretaría de Prevención del Delito. En la página del organismo se indica que son 344 comunas las que ya cuentan con recursos del Sistema Nacional de Seguridad Municipal. ¿Se equivoca el mandatario o la subsecretaría? No podemos asegurarlo, pero la imprecisión existe.

No han sido destruidos mausoleos narcos en 15 comunas

El presidente Gabriel Boric dijo en su cuenta pública: «el año pasado instruí transferir los recursos necesarios a los municipios para destruir cualquier memorial relacionado con el narcotráfico. Desde entonces, ya han sido demolidos más de una decena de narcomausoleos en 15 comunas».

Revisamos los reportes del Ministerio del Interior sobre esta materia y no coinciden los datos. El último informe oficial corresponde al 31 de mayo de este año, o sea, un día antes del discurso del mandatario. En este se indica que no son 15 comunas, sino 15 mausoleos narcos, que estaban ubicados en diez comunas: Lo Espejo, Quilicura, Lo Prado, Maipú, Renca, San Ramón, La Granja, Buin, Rancagua, y El Bosque.

¿Se transformará Copiapó en la primera ciudad de Sudamérica con el 100% de su flota de buses eléctricos este año?

En su cuenta pública, el presidente de la República Gabriel Boric afirmó que “Este año Copiapó se va a transformar en la primera ciudad de Sudamérica con el 100% de su flota conformada por buses eléctricos”.

Este dato lo calificamos de impreciso, porque dicho logro está proyectado para el año 2025 según declara el propio Gobierno en su versión de cuenta pública oficial.

Un artículo publicado por el sitio de noticias del Gobierno de Chile refuerza que esto ocurrirá exactamente el segundo semestre de 2025. Se trata de «un proyecto de electromovilidad en la Región de Atacama, que contempla la implementación de 12 servicios con al menos 121 buses eléctricos», aclara la publicación.

Aparentemente, el mandatario cometió un error en la lectura del telepromter (dispositivo que contiene textos de guiones, usado leer para presentaciones en vivo).

¿Se quebró la tendencia al alza en los homicidios? 

En la Cuenta Pública 2024 el presidente Gabriel Boric indicó que en el “primer año de ejecución el Plan Calles sin Violencia logró quebrar la tendencia al alza de los homicidios reduciéndolos en un 6%. Es insuficiente, lo sé, y cada asesinato nos duele. Sé también que cambiar una tendencia no repara el dolor de los familiares de quienes han sido víctimas de un homicidio o un femicidio”. 

Cabe destacar que el plan “Calles sin Violencia” fue lanzado por el ejecutivo el 24 de abril de 2023. 

La Fiscalía publicó el 22 de abril de 2024, es decir el mes pasado, el Informe Anual de Homicidios 2023, lo que coincide con los dichos del mandatario. Según el informe, en 2023 la tasa de homicidios consumados fue de 6,3 víctimas cada 100 mil habitantes, lo que corresponde a 1.248 personas. Además dicha tasa significa una disminución 6,0% comparado con la tasa de 2022 que era de 6,7 cada 100 mil habitantes. 

Consultamos con la magister en estadística Florencia Darrigrandi para saber si la disminución que comenta el presidente y que el informe de Fiscalía comprueba significa, desde el punto de vista estadístico, romper con una tendencia al alza. «La tendencia es algo que se mira en el «largo plazo», ¿qué pasa si el próximo año vuelve a subir? Yo no hablaría de que se rompió la tendencia sino que a diferencia de como ha venido siendo la tendencia hasta ahora, hubo una caída. Veamos que pasa los años que vienen», dijo.

Es por eso que si bien la disminución de un 6,0% en la tasa de homicidios consumados del 2023 en comparación con el 2022 es #VERDADERO, lo que menciona el mandatario sobre «quebrar la tendencia al alza» y «cambiar una tendencia no repara el dolor» es más bien #IMPRECISO, ya que, una caída en un año no significa cambiar una tendencia.

¿Venía al alza?

Desde el 2018 al 2022 efectivamente la tasa de homicidios consumados fue en aumento, sin embargo, en 2021 el informe de Fiscalía indica una disminución que corresponde a 4,6 víctimas cada 100 mil habitantes. Si es que, como manifestó el mandatario en la Cuenta Pública 2024, una caída en un año significa «quebrar la tendencia al alza» está ya sufrió un quiebre en 2021. #IMPRECISO